隨著老齡化趨勢(shì)的加劇，很多老舊小區(qū)的老年群體共同呼吁，希望小區(qū)單元門洞能早日加裝上電梯，方便他們上下樓，更好享受晚年生活。

8月22日和23日，大河報(bào).大河客戶端記者深入部分小區(qū)，傾聽他們關(guān)于這一問題的聲音。

還好，這一問題上，群眾遇到的問題和難處，或許很快便能解決。因?yàn)椋@不，河南省住建廳共七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于城市既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)紅頭文件已下發(fā)。

針對(duì)該《意見》，老樓裝電梯行當(dāng)?shù)馁Y深業(yè)內(nèi)人士給出了一些意見和建議。

鄭州一些老舊小區(qū)萬事俱備，只等政策落地

故事一：七旬老人患病不便下樓，數(shù)千元買的針劑至今還沒打上

8月23日中午，鄭州市嵩山路85號(hào)院(省電力公司家屬院)。家住18號(hào)樓的居民張老太，正和隔壁9號(hào)樓的鄰居聊天。

記者走近她時(shí)，倆人正聊該如何盡快給這兩棟樓裝上電梯。張老太年近七旬，滿頭白發(fā)，走起路來，腿有點(diǎn)不太利索。

她家那棟樓共七層，她家住五樓。通往她家的，是唯一的水泥板步梯。和她一起爬樓梯，剛走到二樓，她都?xì)獯跤?。之后每到一層，她都要暫停下來緩緩勁才能繼續(xù)。爬梯時(shí)，因腿疼，她都是按著大腿才能使上勁。

她家里，就她老兩口，唯一的孩子和他們是分開住的。老伴70多歲，腿腳本來就不靈便，加上前一段剛被確診患上重病，身體更加虛弱，別說爬步梯下樓了，就在家里，有時(shí)連走路都沒力氣。

為此，老先生已數(shù)月沒下過樓。有時(shí)張老太想背他下樓去小區(qū)里透透氣，但試了幾試，根本背不動(dòng)。張老太從屋內(nèi)拿出一盒買的進(jìn)口針劑，價(jià)值5000多元。但買回來幾個(gè)月了，至今還沒給老伴打上。

“樓都下不去，咋打啊。”張老太說，還好，保質(zhì)期到2019年，這不，她正趕緊想辦法打上，“不然萬一過期了，錢都糟蹋了”。

張老太說，為了照顧老爺子，平日里買菜、買藥，一天上下樓不下七八次。本就腿疼的她，每天上下樓是個(gè)最大的難題。

為此，她早就想過給她們那個(gè)單元門洞裝一部電梯。目前，她已經(jīng)找電梯公司設(shè)計(jì)過加裝方案，準(zhǔn)備在單元門口正對(duì)著的閱報(bào)欄附近設(shè)置電梯井，直通她家陽臺(tái)。閱報(bào)欄距離她家單元門洞約四五米遠(yuǎn)，而那個(gè)位置剛好四周沒有建筑物，如果設(shè)置電梯啥都不影響。目前問題是，整個(gè)門洞除她家之外，現(xiàn)在僅有四戶常住居民，目前基本都不反對(duì)她裝，但還有一戶還需再溝通再做工作。資金方面，因?yàn)槔习槟壳盎忌洗蟛?，手頭比較緊，但如果其他住戶真的不愿意分擔(dān)，她也還是考慮獨(dú)自安裝直通她家的電梯，資金上可以向親戚們籌集，“政府如果能有些補(bǔ)貼，那更是我們的福音了”。

據(jù)了解，該小區(qū)約有老舊住宅樓近20棟，很多都沒電梯，而據(jù)該小區(qū)保安稱，大多數(shù)以老年居民為主，很多老年人確實(shí)都很渴望加裝電梯。

而且，23日大河報(bào).大河客戶端記者在該小區(qū)采訪時(shí)，該小區(qū)正在進(jìn)行暖氣管道施工改造。而居民樓外墻也是剛粉刷一新。

“小區(qū)既然這樣改造，短時(shí)間內(nèi)看來是不會(huì)有啥動(dòng)靜。”小區(qū)值班門衛(wèi)說。

“我們真的盼望著能早日加裝上電梯，但目前就是不知道咋樣一個(gè)流程，去哪申報(bào)?咋申報(bào)?都需要啥條件?如果政府具體的政策出來，就光我們小區(qū)想裝電梯的居民就很多。”張老太說，大家都盼著呢。

故事二：熱心老人忙活三年，終于快做通全門洞鄰居工作

8月22日下午，鄭州市一家電梯公司將幾個(gè)老舊小區(qū)的業(yè)主代表召集一起，座談加裝電梯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及遇到的難題。大河報(bào).大河客戶端記者也受邀參加。

今年70歲的裴老先生拿著一個(gè)袋子前來參會(huì)，袋子里裝的，全是這幾年他為加裝電梯奔波搜集、查詢的相關(guān)資料。其中，大河報(bào)關(guān)于這一問題的獨(dú)家系列報(bào)道，每一期，他都有。

裴老先生家住鄭州市隴海星級(jí)花園小區(qū)，他所住的那個(gè)單元，共7層14戶。為給單元門洞裝電梯，從2015年到現(xiàn)在，他整整奔波了三年。裴老先生說，這三年，他查閱外地資料、政策，征詢鄰居意見，跑電梯公司，各種費(fèi)心費(fèi)力，僅電梯公司他就考察了十多家。

這三年來，他和另外兩名業(yè)主代表一家家向鄰居們游說做工作。終于，目前僅剩兩家還不同意。在大部分鄰居同意的基礎(chǔ)上，他準(zhǔn)備再做做其他兩家的工作，“估計(jì)應(yīng)該都差不多了。”

為此，裴老先生這才開始進(jìn)行下一步，準(zhǔn)備找電梯公司設(shè)計(jì)加裝方案，目前有兩種方案可以選擇，這需要征得全體鄰居同意。而關(guān)于出資問題，裴老先生也查看了很多地方的經(jīng)驗(yàn)，目前計(jì)劃的是參照濟(jì)南一單位家屬院電梯加裝出資的比例，向大家分?jǐn)偸杖　?/p>

不過，在參加完座談會(huì)后，電梯公司相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，就出資比例給出了更好的建議。裴老先生說，他準(zhǔn)備將這些問題都再完善后，再往下走。

但接下來的加裝之路，裴老先生和電梯公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，會(huì)更難。因?yàn)槟壳班嵵莸南嚓P(guān)實(shí)施辦法、細(xì)則尚未出臺(tái)，很多程序都沒確定，如果只靠老先生和兩名業(yè)主代表跑的話，將非常麻煩、繁瑣。比如僅施工單位招標(biāo)一項(xiàng)就會(huì)很麻煩。而麻煩的，不僅如此。裴老先生說，就拿最基本的業(yè)主同意簽字這一項(xiàng)工作來說，三年時(shí)間，他終于利用各種辦法，大家基本都同意了，但如果到最后剩下那一兩戶還是不同意，“你愣是沒辦法。”

為此，裴老先生說，這三年來，為這事他腿都快跑斷了，目前進(jìn)程還只是某電梯公司負(fù)責(zé)人說的那樣，“這才到了初級(jí)階段的初級(jí)階段，離裝上電梯還有很遠(yuǎn)的路要走。”

“我每次回到小區(qū)，很多鄰居都問我，到底啥時(shí)候開始裝啊?我們小區(qū)很多單元門洞都想裝。”裴老先生說，他們都盼著鄭州的政策細(xì)則趕緊出臺(tái)，一旦出臺(tái)，一系列問題都將迎刃而解，他們也不用這么辛苦了。

8月22日的座談會(huì)上，記者還了解到，鄭州還有一些單位的老舊家屬院，單位非常支持，準(zhǔn)備在其中一個(gè)單元門洞先加裝一部作為試點(diǎn)，電梯公司考察好了、加裝設(shè)計(jì)方案也出來了，但就因?yàn)閭€(gè)別業(yè)主堅(jiān)決不同意，電梯加裝進(jìn)程遲遲不能往前推進(jìn)。

還有的小區(qū)，目前已經(jīng)加裝了電梯，但因政策還沒出臺(tái)，相關(guān)的備案、驗(yàn)收等程序有的還是空白，都等著政策出來后，再按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的完備和驗(yàn)收。

為此，組織召開此次座談會(huì)的鄭州某電梯公司負(fù)責(zé)人也呼吁，鄭州出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和政策迫在眉睫，那樣能化解很多現(xiàn)存問題，大大推進(jìn)這項(xiàng)惠民工程、民生工程。

資深業(yè)內(nèi)人士發(fā)聲，就《意見》提建議

汪傳清在老樓裝電梯行當(dāng)深耕十年，是國內(nèi)“老樓裝電梯”資深業(yè)內(nèi)人士，目前河南一家電梯公司的資深工程師。

《意見》出臺(tái)后，他從8月22日拿到副本時(shí)便開始仔細(xì)研究。8月23日，拿到《意見》正本的他，在接受大河報(bào).大河客戶端記者獨(dú)家采訪時(shí)，給出了多條意見和建議。

他說，早在多年前，他就看到老樓裝電梯這一行當(dāng)?shù)那熬?。因此，為了見證這個(gè)行當(dāng)?shù)陌l(fā)芽、生長(zhǎng)、開花結(jié)果，他曾花整整11個(gè)月的時(shí)間，騎著單車走遍鄭州的大街小巷，統(tǒng)計(jì)鄭州全市的老舊小區(qū)和加裝電梯情況。他給出的一組數(shù)據(jù)是，截至2015年12月31日，鄭州全市6層以上可以加裝電梯但還沒加裝的樓有25184棟;8層以上可加但還沒加的有16棟;9層以上可加但還沒加的有1棟。而鄭州目前，據(jù)他不完全統(tǒng)計(jì)，已有15個(gè)老舊小區(qū)的117臺(tái)電梯已經(jīng)加裝且正在運(yùn)行，而這些已經(jīng)加裝的，全是住戶自行投資。

為加快推進(jìn)我省老樓裝電梯這項(xiàng)惠民工程的進(jìn)程，他說，他曾多次向省住建廳多部門反映、表達(dá)個(gè)人意見。就新出臺(tái)的《意見》，他逐條仔細(xì)研究，個(gè)人意見和建議如下。

該《意見》的出臺(tái)，汪傳清認(rèn)為，《意見》總體上看還是不錯(cuò)，比如“加裝條件”一款，將相關(guān)法規(guī)中的兩個(gè)三分之二改為一個(gè)三分之二，這就簡(jiǎn)化了相應(yīng)手續(xù)，這個(gè)很好。

但他個(gè)人認(rèn)為，該《意見》應(yīng)該將財(cái)政扶持的政策，依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況明確下來，而不是籠統(tǒng)地說，有條件的地區(qū)可以給予政策扶持。

而且，這個(gè)扶持，不單單是經(jīng)濟(jì)上的，還應(yīng)該是法規(guī)上的。

因?yàn)?，如果不這樣規(guī)定，“那這條的言下之意就是，沒有條件的地方，政府就可以不扶持了嗎?據(jù)我了解，北上廣杭州等地，是市區(qū)各給一半扶持資金。這項(xiàng)惠民工程，政府是應(yīng)該扶持百姓的，只是說，不同區(qū)域可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，可以有級(jí)差，扶持多少的問題。”

其余條款，他也給出建議。

首先，第二方面“加裝條件”中第二款有關(guān)“業(yè)主專有部分”的說法，如果不加以備注和解釋，一般人可能不太看得懂。這個(gè)“專有部分”其實(shí)是指的一樓住戶家的中央空調(diào)外機(jī)、花園、微型景觀、停車位等區(qū)域。

第五方面“資金籌集”第三款有關(guān)維修資金那個(gè)30% 的數(shù)字，依據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，建議改為45%至55%比較好。

其余的個(gè)別條款，汪傳清說，他還可以逐條提出更細(xì)化的建議并給出理由。他希望相關(guān)部門看到大河報(bào)報(bào)道后，能修改完善該《意見》，以便讓其全面快速高效地發(fā)揮作用，以期加快推進(jìn)這一利民惠民工程的實(shí)施。

大河報(bào)·大河客戶端記者 寧田甜

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