網(wǎng)絡安全行業(yè)，正迎來頂層規(guī)劃及法律法規(guī)的密集發(fā)布。

7月份以來，《網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)(征求意見稿)》(以下簡稱《行動計劃》)發(fā)布，《網(wǎng)絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《審查辦法》)也在公開征求意見，《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》將于9月1日正式施行。

工業(yè)和信息化部最新公布的統(tǒng)計顯示，今年上半年，網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)品和服務共實現(xiàn)收入732億元，同比增長26.0%，增速較一季度提高1.2個百分點，更是超過《行動計劃》中提出的15%年均增速目標。

政策推動之下，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的新一輪景氣周期正加速而至。

網(wǎng)絡安全行業(yè)預期規(guī)模擴容

按照《行動計劃》的目標，到2023年，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元，年復合增長率超過15%。相比2019年的規(guī)劃，目標規(guī)模擴容了25%。騰訊安全戰(zhàn)略發(fā)展中心行業(yè)安全專家組負責人陳顥明對此表示：“《行動計劃》提出，是從全行業(yè)的角度進行了規(guī)劃，對整個行業(yè)將有極大的推動作用。”

2019年，工業(yè)和信息化部出臺《關于促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》提出，力爭到2025年，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過2000億元。最新的《行動計劃》則有新的目標：2023年，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標將超過2500億元。對比而言，不僅時間提前了兩年，目標規(guī)模也擴容了25%。

數(shù)據(jù)安全市場有望成為新藍海。9月1日，數(shù)據(jù)安全法將正式施行。對此，奇安信集團總裁吳云坤表示，數(shù)據(jù)安全法作為數(shù)據(jù)領域的“上位法”，確定了數(shù)據(jù)流轉過程中組織、個人的安全責任和義務，明確了監(jiān)管要求。

同時，數(shù)據(jù)安全法明確了政府、企業(yè)、社會相關管理者、運營者和經(jīng)營者的數(shù)據(jù)安全保護責任，消除數(shù)據(jù)活動的“灰色地帶”，形成制約機制，及時遏制住與國計民生相關的數(shù)據(jù)隨意共享和流轉的不良勢頭。

地方規(guī)劃重點建設加碼

網(wǎng)絡安全也被地方政府納入“十四五”規(guī)劃的重點建設范疇。在5G安全、云安全、AI和數(shù)據(jù)安全方面，具有關鍵領域專項技術優(yōu)勢的公司將大有可為。

日前舉行的2021世界人工智能大會安全高端對話會上，上海市經(jīng)信委軟件和信息服務業(yè)處處長裘薇透露，正和相關部委辦協(xié)商，在今年發(fā)布的網(wǎng)絡安全“十四五”規(guī)劃以及即將發(fā)布的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)行動計劃中，進一步明確政府和公共企事業(yè)單位在網(wǎng)絡安全上的投入比例不低于10%。

此外，安徽省正組織編制“十四五”網(wǎng)絡安全和信息化總體規(guī)劃及網(wǎng)絡內容建設、網(wǎng)絡安全、信息化等專項規(guī)劃;《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，加強重點行業(yè)網(wǎng)絡安全防護，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、主動防御、監(jiān)測預警、安全防護能力等;《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》近日出爐，成為全國首份數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案，預計到2021年底，廣東省內初步構建起統(tǒng)一協(xié)調的公共數(shù)據(jù)運營管理體系等。

華創(chuàng)證券發(fā)布研報稱，在下游需求釋放方面，政府和公共企事業(yè)單位為建設重點。產(chǎn)品需求上，結合我國正逐步邁入主動安全防御時代、“云大物移智”蓬勃發(fā)展，對云安全、物聯(lián)網(wǎng)安全等新場景解決方案需求較大，對能夠融入大數(shù)據(jù)、人工智能技術提升主動防御能力的產(chǎn)品有迫切需求。

“政策紅利為網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)打開了新的增長空間，地方性規(guī)劃的陸續(xù)推出，將進一步激活網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”安恒信息相關人士分析稱。

新變化構建行業(yè)新格局

在數(shù)字化轉型過程中，企業(yè)希望云服務的供應商能夠同時提供云安全的服務。因事關網(wǎng)絡安全，相關公司赴海外IPO的政策也有了新規(guī)定。

“新的監(jiān)管政策下，不僅企業(yè)安全服務的采購邏輯將發(fā)生改變，企業(yè)的品牌口碑、行業(yè)影響力，乃至一些企業(yè)的組織結構也都將會產(chǎn)生調整。首席數(shù)據(jù)安全官、首席風險官等職務，將不斷產(chǎn)生，并將發(fā)揮關鍵職能作用。”陳顥明預測道。

此外，因事關網(wǎng)絡安全，《審查辦法》對赴境外上市的公司作出了特殊規(guī)定，要求掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查，且在申報材料中應提供擬提交的IPO材料。

在審查關注的國家安全風險方面，針對赴國外上市行為新增了兩條：一是核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風險;二是國外上市后核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風險。

中國信息安全研究院副院長左曉棟表示，可以明確的是，從現(xiàn)在起，所有的數(shù)據(jù)處理者，特別是掌握了批量個人信息或重要數(shù)據(jù)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、公共服務機構，以及已經(jīng)在國外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要自行組織或者委托專業(yè)機構對本企業(yè)數(shù)據(jù)處理的合規(guī)性，特別是其數(shù)據(jù)處理是否可能影響國家安全，抓緊開展自查。(鐘 霖)

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