新能源汽車市場正不斷擴大，據(jù)統(tǒng)計，2020年，預計新能源汽車保有量占比將達到10%。今年8月起，北京面向“無車家庭”一次性增發(fā)了2萬個新能源小客車指標，據(jù)10月25日北京市小客車指標辦公布的數(shù)據(jù)，北京超46萬人正在申請新能源車指標。

隨著新能源汽車車主增多，充電樁供應能力成為不容忽視的問題。據(jù)了解，目前北京全市各類充電樁數(shù)量已達20.51萬個，成為國內充電樁規(guī)模最大的城市。而事實上，在龐大的充電樁數(shù)量下，每一處站點的落子與維護都要面對與物業(yè)、居民等多方面的問題。

近期，有車主反映稱，一些電動汽車公共充電樁長期停運，影響了車主正常使用。北京商報記者下載多家充電樁App后發(fā)現(xiàn)，充電站暫停運營并非個例。以“e充電”App上顯示的情況為例，地鐵青年路站50公里內共約640家充電站中，有66家顯示暫停運營，停運占比約10.3%。

01

噪音“嗚嗚嗚嗚”，國網(wǎng)：符合標準

北京商報記者在走訪了e充電、星星充電、特來電和驛充電App上24家“暫停運營”的充電站后發(fā)現(xiàn)，除9家無法進入或無法找到充電樁實體之外，其余15家站點的確存在停用事實。據(jù)北京商報記者統(tǒng)計，暫停運營的充電站點主要分布于商場、小區(qū)、寫字樓的地下或地上停車場，覆蓋東城、西城、海淀、朝陽、豐臺等多個區(qū)。

記者實地探訪后了解到，充電樁停運原因多樣。有一些是在更新?lián)Q代過程中暫停使用。以望京旺角購物廣場后停車場為例，記者觀察到，現(xiàn)有的15臺“驛充電”公共充電樁，3臺是直流(快充)，12臺是交流(慢充)，目前都已斷電。秩序維護部工作人員告訴記者，停運是因為充電樁公司要對其中三款快充改造更新，它們原先只能給一兩款車充電，改造完成后將服務于更多種車型。

但除此之外，噪音擾民和秩序混亂導致居民投訴，成為一些站點停運的導火索。

“嗚嗚嗚嗚”，朝陽區(qū)呼家樓北里社區(qū)服務站停車管理辦公室值班人員這樣對北京商報記者描述充電樁夜晚運行時發(fā)出的噪音。據(jù)了解，因動靜太響遭居民投訴，這批充電樁在運行不到兩個月左右時，就被國家電網(wǎng)關停了。

無獨有偶，豐臺區(qū)珠江峰景小區(qū)東北停車場上的4臺“國家電網(wǎng)”公共充電樁，也因噪音過大被業(yè)主投訴至12345，如今已全部停用。峰景物業(yè)服務中心安全部張經(jīng)理告訴北京商報記者，它們不久后就要被拆除。

在豐臺區(qū)靛場路六號院5號樓前，兩名保安向記者講述了小區(qū)內4臺“國家電網(wǎng)”公共充電樁卸載前遇到的麻煩事兒。“外面的車進小區(qū)充電，有時不按規(guī)定停車，造成小區(qū)內道路擁堵”“有些車主充完電后沒有及時開走車，甚至長達三四天不挪車，打電話也沒用，我們運垃圾的車反而被擋住了進不去。”

對此，國網(wǎng)北京電力公司工作人員張女士向北京商報記者坦言，“充電樁的聲音是滿足國家標準的。不過，我們作為服務型的企業(yè)，老百姓如果投訴，我們就有責任和義務滿足他們的要求。”

她認為，充電樁使用權導致的社區(qū)無序狀態(tài)，本質上不是充電樁本身的問題。“現(xiàn)在的紛爭在于，公共充電樁建到社區(qū)以后，業(yè)主和公共充電樁之間的資源不太匹配，小區(qū)停車位不夠、居住環(huán)境不能滿足居民需求，這是根本的矛盾所在。”

02

物業(yè)的擔憂：安全！安全！

當北京商報記者來到國瑞購物中心地下四層停車場時，發(fā)現(xiàn)“國家電網(wǎng)”6臺公共充電樁上貼有“由于物業(yè)斷電原因，自2020年7月12日起暫停使用”的公告。

“我們絕不是無緣無故斷電。”當北京商報記者找到北京國瑞興商業(yè)管理有限公司辦公室時，車場負責人這樣強調。

這位車場負責人解釋稱，“之所以斷電是因為設備有故障，我們的工程人員檢修時發(fā)現(xiàn)設備過熱，我們斷電后曾聯(lián)系供電局找廠家來維修，廠家表示修好后卻沒有出示書面合格證明，我們不敢貿(mào)然恢復用電，怕出事故。”

北京商報記者在東城區(qū)寶鼎中心B座地下三層停車場也發(fā)現(xiàn)了類似的情況。這里的8臺“國家電網(wǎng)”公共充電樁已于去年6月起停用，一位物業(yè)人員告訴記者，此前曾發(fā)生過燃燒冒煙事故。

對此，北京電力張女士解釋稱，寶鼎公共充電站之前設備內部產(chǎn)生冒煙，經(jīng)技術人員現(xiàn)場排查后，初步確定為模塊電路板貼片電阻失效，高壓擊穿導致模塊有冒煙現(xiàn)象，未產(chǎn)生明火。兩天內廠家已將設備修復并將相關安全文件提交東城消防隊，并由消防隊告知物業(yè)可以正常使用，但物業(yè)方不同意將設備上電投運，導致至今設備仍斷電停運。

而國瑞購物中心，張女士則表示，物業(yè)方未告知運維人員設備過熱的情況，而是直接將設備上級電源斷電，導致設備長期離線。而當屬地供電公司聯(lián)絡物業(yè)協(xié)調相關事項后，物業(yè)表示是由于服務合同簽訂的問題，無法恢復上級電源。

針對物業(yè)關于充電樁安全性的擔憂，張女士回應稱，所有設備在出廠之前都進行過質量檢測，符合國家標準，都有安全保障。全市兩萬多個充電樁，不能保證100%不出問題，設備故障也是客觀上可能出現(xiàn)的情況，但不出現(xiàn)問題的充電樁還是主流。“我們有很大一批隊伍，每天都在線上巡視，監(jiān)測在線狀態(tài)，如果在網(wǎng)絡上發(fā)現(xiàn)充電樁狀態(tài)不太正常，會趕到現(xiàn)場去維修。”

在安全問題上持謹慎態(tài)度的物業(yè)并不在少數(shù)，在凱德MALL太陽宮店，記者了解道，原先位于地下四層停車場的公共充電樁去年已被拆卸。凱德商用一位工作人員向北京商報記者表示，主要是出于安全考慮，此前雖然沒有發(fā)生過安全事故，但需要防患于未然。據(jù)他介紹，凱德MALL太陽宮店目前也禁止提供共享充電寶。

03

每月虧損170萬

盡管充電樁運營企業(yè)幾乎都建立了運維隊伍和運維機制，但充電過程中一些不文明行為或突發(fā)情況導致充電樁損壞仍帶來煩擾不斷。海淀區(qū)藍景麗家大鐘寺家居廣場地上停車場的一臺充電樁就遭遇了“飛來橫禍”，幾個月前，一位司機把油門當剎車，撞壞了面前的電動汽車充電樁，目前，設備已拆卸停運。

某頭部充電樁運營商相關負責人向北京商報記者說明情況稱，終端被撞，因涉及到保險公司賠付，舊設備已移交保險公司處，為保障用戶安全，已將充電設施電源斷開。

這種現(xiàn)象并非個例，而據(jù)該負責人介紹，一個充電樁包括施工大概要花費3-4萬元。“我們在北京大概每個月虧損都在170萬元左右，每年都會有很大虧損。”

投建、運維、設備報廢都可能是一筆成本，而除了這些，電價低也是運營企業(yè)虧損的原因之一。據(jù)介紹，藍景麗家其他3臺充電樁此前因升級改造而停運，但11月以來，原投建合同與場地方的合作已經(jīng)到期，要繼續(xù)運營就需要續(xù)簽合同，而重新討論電價問題成為合同續(xù)簽的重要一環(huán)。

原來，這一站點是北汽新能源在2015年投建的，采用電價倒掛的場站，場地方電價1.5元。而為了推廣新能源汽車，充電樁運營商要以低于1.5元的價格為社會提供充電服務。“每充1度電我們會有大量的虧損，這一個場站我們累計虧了上百萬。”上述負責人說，“公司在北京市大概有21個場站是電價倒掛的。”

既希望與場地方重新討論電價問題，促成實行電動汽車電價，又理解場地方賺取電費差價的商業(yè)需求，新的合同商討仍面臨著無解的停滯。

經(jīng)濟效益是大量充電樁運營企業(yè)不得不面對的問題。北京電力張女士也坦言充電樁的經(jīng)濟效益并不高。但她表示，“不是建了樁就得掙錢，國企更多的是要承擔一些社會責任。”比如，在一些人跡罕至的遠郊區(qū)縣、高速公路沿線、某些特別遠的景區(qū)，雖然經(jīng)濟效益不會很好，但國網(wǎng)要先在那里把充電網(wǎng)鋪起來。

04

各方訴求如何權衡

無論是噪音擾民、拒絕外來車輛，還是設備檢修、擔憂安全隱患，其中都摻雜著物業(yè)方、場地方、居民業(yè)主、充電樁企業(yè)多方不同的利益、權益訴求。

據(jù)上述頭部充電樁企業(yè)負責人介紹，目前，充電樁運營企業(yè)與物業(yè)合作有兩種主要形式。一種是充電樁運營企業(yè)建設充電站，物業(yè)方施工，從施工費中獲取一些商業(yè)利益。建好之后，再從中收取一些電費差價，獲得商業(yè)利益。另一種是，物業(yè)從運營企業(yè)的服務費里拿一些提成，形成一種合作模式。

然而，能否形成合作卻成為擋在最前面的一道難關。“建站要經(jīng)過場地方、業(yè)主方、產(chǎn)權方的同意，但很多地方是拿不到他們的授權的。”該負責人說，“絕大多數(shù)時候，特別是老舊小區(qū)不愿意充電樁進場，因為這會給他們帶來安全隱患，帶來電源不足，影響正常的生活用電。這些都是目前為止需要集中解決的問題。”

在北京電力張女士看來，小區(qū)物業(yè)和居民的訴求不無道理，但社會環(huán)境對電動汽車充電樁仍不夠寬松。“因為充電車輛必然會占用小區(qū)車位、道路等公共資源，按照國家相關規(guī)定，必須征得業(yè)主同意。此外物業(yè)對后續(xù)管理工作也存在顧慮，例如因為社會車輛進入小區(qū)引發(fā)的鄰里矛盾、充電車位被占用等情況，都需要物業(yè)協(xié)調管理，增加了管理難度。以上情況，都直接增加了公共充電樁進駐小區(qū)的難度。”

“以后電動汽車會越來越成熟，經(jīng)濟性、安全性、續(xù)航能力會提高……這個發(fā)展階段的技術不斷迭代，這是一個產(chǎn)業(yè)、技術支撐體系方面的矛盾。”上述負責人說，“有大量的矛盾和利益糾葛在里面，這需要技術的支撐、物業(yè)積極性的調動，以及電力部門和小業(yè)主的配合。”

一些具體的問題在逐步尋求技術上的解決途徑。例如，針對電源不足問題，該頭部企業(yè)通過云平臺智能調度，根據(jù)電網(wǎng)上的電量，到夜間居民不用電時開始給電動汽車充電，優(yōu)先保障居民小區(qū)的充電。

那么，又該如何探索與物業(yè)的合作模式呢?國泰君安分析師石金漫告訴北京商報記者，關于充電樁使用權、安全性以及物業(yè)費用等糾紛，老舊小區(qū)充電樁安裝位置以及線路問題引發(fā)的分歧，最好的辦法是通過一個地方政府，提出一系列的促進辦法和解決方案。

11月2日，國務院辦公廳發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，就已提出在充電方面鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，結合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營，鼓勵充電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結合。

關鍵詞： 公共充電樁